7月27日，财政部发布全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，上半年全国国有及国有控股企业主要效益指标保持较快增速，国有经济恢复态势更加稳固。其中，营业总收入同比增长近三成，利润总额增长超一倍。

　　“整体来看，上半年国有企业运行效益主要指标增长较快，充分反映了我国经济稳中加固、稳中向好的态势，国有企业发挥出促进经济平稳运行的重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

　　在统计口径上，国企运行情况的统计范围包括国资委、财政部履行出资人职责的中央企业、中央部门和单位所属企业以及36个省（自治区、直辖市、计划单列市）和新疆生产建设兵团的地方国有及国有控股企业，不含国有一级金融企业。

　　统计显示，1月至6月，国有企业营业总收入354143.1亿元，同比增长27.7%，两年平均增长9.6%。其中中央企业199311.2亿元，同比增长25.4%，两年平均增长8.0%；地方国有企业154831.9亿元，同比增长30.7%，两年平均增长11.8%。

　　在利润方面，上半年国有企业利润总额23883.1亿元，同比增长1.1倍，两年平均增长14.6%。其中中央企业15865.8亿元，同比增长1.0倍，两年平均增长14.2%；地方国有企业8017.3亿元，同比增长1.5倍，两年平均增长15.4%。

　　“利润总额反映企业绩效，国有企业利润增长强劲，说明企业经营绩效在上半年有较大提升。这是国企改革三年行动逐步见效，企业经营持续向好的体现。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　李旭红认为，国企营业总收入和利润总额快速增长，充分体现出国企运行质量持续提升，经济效益明显改善，经济活跃度不断提高。

　　同时，1月至6月，国有企业应缴税费26529.3亿元，同比增长22.5%。其中中央企业18375.9亿元，同比增长18.7%；地方国有企业8153.4亿元，同比增长32.0%。

　　“国有企业应缴税费同比增长超两成，反映出经济和税收间的良性互动关系，税收增长为财政可持续性和更好促进经济复苏提供了有力保障。”李旭红说。

　　何代欣分析，应缴税费保持较快增长，反映出国有企业贡献公共财政的力度加大，这为稳定地方政府收入来源，保证财政安全至关重要。“在政府收入增速一定的情况下，相应地减轻了其他市场主体尤其是中小企业负担。”

　　今年以来，我国着力为市场主体纾困解难。财政部有关负责人近日表示，今年部署实施的各项减税降费政策，体现了积极财政政策要提质增效、更可持续的要求，使广大企业和社会公众普遍享受到实实在在的政策红利，有利于推动经济平稳运行和高质量发展。

　　“国有企业应缴税费的增长幅度低于利润总额增长幅度，在一定程度上表明了减税降费政策成效显著，市场主体税费负担下降，有利于税收营商环境的优化。”李旭红说。

　　在资产负债率方面，6月末，国有企业资产负债率64.3%，同比下降0.2个百分点；中央企业67.0%，同比下降0.7个百分点；地方国有企业62.6%，同比上升0.1个百分点。

　　李旭红认为，在营业收入和利润总额均呈现上升趋势的情况下，资产负债率略有下降，说明国有企业的资产负债结构更优化，偿债能力增强，有助于提高企业应对债务风险的水平和能力。

　　“国有企业资产负债率保持稳健可控，有利于维持金融市场稳定，为让渡金融资源给其他市场主体提供了可能。”何代欣表示。

　　值得关注的是，从中央和地方来看，地方国有企业的营业总收入、利润总额和应缴税费同比增长幅度均大于中央企业。李旭红表示，今年实施常态化财政资金直达机制，为地方落实“六保”任务特别是保市场主体、保基本民生等提供了及时有力的财力保障，有利于涵养地方税源，促进地方经济和财政的可持续发展。（经济日报-中国经济网记者 曾金华）