金山网讯 发展是第一要务，改革是前进的动力。党史学习教育开展以来，市发改委一手牵头产业强市，一手狠抓民生保障，以切实解决好群众“急难愁盼”问题为落脚点，紧紧围绕“五个聚焦”，制定“我为群众办实事”实践活动方案，开展“产业强市破浪行、改革发展惠民生”专项行动，着力把学习教育成果转化为服务群众的实际效果。

“对一个城市来说，民生不仅仅是一袋面、一桶油……”

发展是最大的民生

《关于推进全市开发园区整合优化提升的工作方案》《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉镇江实施方案》《关于加快推进数字经济发展的实施意见》……近期，市发改委牵头制定的文件政策，有的已经正式出台，有的正准备印发。

发改委是经济体制改革的宏观调控部门，每一个政策文件的制定都关乎城市的经济发展和老百姓的生活。就拿《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉镇江实施方案》来说，其中明确了总体要求和发展目标。市发改委长江处负责人陈浩告诉记者，长三角区域一体化发展，同“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略叠加，为新时代镇江发展提供了宝贵的历史机遇，为实现高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新镇江注入了强劲动力和活力。

今年上半年，全市地区生产总值完成2389.9亿元，增长13.9%；规模以上工业增加值增长24%、固定资产投资增长12.9%、社会消费品零售总额增长26.3%，居民人均可支配收入增长13.4%，全市多项经济指标好于预期，顺利实现“双过半”。

“对一个城市来说，民生不仅仅是一袋面、一桶油，其根本是经济又好又快发展，充实群众的钱袋子，美化百姓的生活环境。”市发改委党组书记、主任谈沁磊说，上半年，市发改委重点做了三方面，一是深度融入长三角一体化，制定出台长三角镇江实施方案，一体化发展取得新进展。二是推动园区优化整合提升，通过“整合优化一批、转型发展一批、淘汰撤销一批、打造提升一批”的工作路径，进行系统性重构，目前正在研究出台机构、人事、薪酬等方面“1+7”政策文件。三是主动拥抱数字经济发展潮流，制定《关于加快推进数字经济发展的实施意见》，努力为镇江企业谋求与数字经济头部企业的合作，扩容我市数字经济产业项目“品牌方阵”。

紧急调拨救灾物资运往灾区，采购薄型防护服送往防疫前线……

民生保障是幸福的底色

7月下旬，台风“烟花”来袭。作为市秦淮河流域防汛指挥部指挥长单位，市发改委第一时间行动，检查设施运行、物资储备、值班值守以及水库调度情况，确保安全度汛。

全市遭遇强对流天气后，市发改委紧急调拨300床薄被、100张折叠床等一批救灾物资运往句容受灾地区，解决群众的燃眉之急。

面对当前疫情的新形势，市发改委作为医疗物资保障组和经济运行保障组牵头单位，全力保障疫情防控。他们一手抓稳产保供，一手抓疫情防控，打出防疫和发展的“组合拳”。对照最新疫情防控工作要求，按照满足六个月使用量测算，市发改委紧急申请采购部分医疗物资，补充储备，积极保障涉外防控前线各类医疗物资近15万件（套），不断推动经济运行循环畅通。

目前，全国夏款防护服生产厂家极少、市场供不应求，市发改委多方联系，终于采购到一批新型夏款薄型防护服，将送往我市防疫前线，帮助守好全市防疫“第一关口”。为了保障重要民生商品及疫情防护用品供应和价格的基本稳定，市发改委迅速启动了价格监测预警和疫情防控相关商品价格日监测日报告制度，组织市场价格巡查。

全市共收到信用修复申请5235件，通过国家最终审核4297件……

助推企业发展重新驶入快车道

“多谢你们及时帮助指导完成信用修复，我们停摆的业务才很快重启。”一家企业负责人近日找到市信用办连连道谢。原来这家建筑施工企业卷入到一起纠纷中，被列入失信名单，为此已有半年无法参与招投标。得知信息反馈后，市发改委（市信用办）工作人员联合法院，牵头会同原被告经调解协商达成共识，在履行法律责任后，该企业被从连带责任人名单中消除。在很快顺利完成信用修复后，企业发展重新焕发生机。

坚持诚信为本，着力推进社会信用体系建设，目前我市建成了“一处失信、处处受限”的惩戒格局。与此同时，失信主体信用修复的需求也不断增加。通过重塑企业信用，促进企业可持续发展，持续优化营商环境，镇江特色的信用修复机制全面发力。

“信用修复，是帮助失信企业‘纠错复活’，助推企业重新驶入发展快车道。”市信用办副主任朱永新介绍说，为帮助企业失信整改，更好参与市场竞争，我市制定了《镇江市企业信用修复办法》。创新“一窗受理、一网通办、一件通用”的工作流程，在全省率先探索严重失信企业修复信用机制。今年上半年，全市共收到信用修复申请5235件，通过国家最终审核4297件，同比分别增长8.6倍和12.7倍，办件量列全省第一。

明确17个方面90项重点任务，梳理出31条政策“干货”……

打造“镇合意”服务品牌

“我们是小规模企业，需要代开专票。现在到办税服务厅开专票很方便，不用排队，拿身份证按照提示操作就可以了，很方便，也很人性化。”镇江勤诚电子工作人员施永军仅用1分钟就拿到了要开具的专票。

据了解，去年为了应对新冠肺炎疫情，市税务局紧急推出“网上办”“码上知”“线上答”等一系列“非接触式”服务措施。今年，税务部门在润州区税务局试点打造全市首个无柜台“智慧办税体验区”，撤掉一半的柜台，让税务人员从“后台”走到“前台”，从“坐等上门”变成“主动服务”。目前，我市网上办税综合覆盖面达到90%以上，掌上办税推广企业综合覆盖面约93%，现场等候时长压缩43.6%。

在镇江市不动产登记中心，安徽一家的企业负责人汪升建从芜湖来镇办理业务。“因为南京有疫情，我从宣城绕了几百公里才到镇江。”汪升建说，他的企业需要办理抵押贷款，但房产在镇江。当天他少带了一份文件，与我市不动产中心工作人员协商后，将通过邮寄的方式补齐文件，让他“少跑路”。汪升建对我市不动产登记中心的服务连连称赞。

按照优化营商环境的要求，市不动产登记中心自我加压，在办结时间上压缩至0.5个工作日。今年还成立了“镇易登”服务先锋队，主动进社区进企业服务，为老弱病残提供上门服务以及绿色通道。

今年以来，市发改委发挥牵头组织和协调作用，着力打造“镇合意”服务品牌。出台《镇江市打造“镇合意”服务品牌优化营商环境的工作方案》，明确17个方面90项重点任务，梳理出31条政策“干货”。5月份，启动“助力‘镇合意’服务先锋行”活动，全市18支服务先锋队立即行动，在优化营商环境这个重要“指挥棒”的引领下，不动产、人社、医保、车辆管理、公积金等服务窗口推出“周六不打烊”便民服务，最大限度为全市企业、群众提供更精准更周到的服务。（ 记者 王小月） 摄影 王小月

（记者感言）

从实际出发 为民办实事

利民之事，丝发必兴。市发改委扎实推进党史学习教育，不仅让广大党员干部有了提升，也让群众得到了实惠。为民办实事是要为所有群众办事。市发改委深入开展“产业强市破浪行、改革发展惠民生”专项行动，引导党员干部深入基层、贴近群众，坚持一切从实际出发，通过接地气的政策举措，尽力而为，用实际行动助推我市高质量发展，提高民众的幸福指数。  （ 记者 王小月）