日前，

山东公布2021年经济成绩单:

生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，

增速跑赢全国。

2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，

一年时间，

山东省GDP增了一万亿，

几乎是过去三年增量总和相当

。

这是山东在国内外复杂形势下

实力的证明，

更是山东不停努力的最好体现。

亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑省统计局副局长，新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现五个新的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越山东强力推动新旧动能转换从初见成效向取得突破迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强

转型重生

日前，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇

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自此，按照一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年塑成优势的总体要求，这个全球唯一，中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着五年取得突破，十年塑成优势的下一阶段目标，加速迈进

山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！

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就在刚刚过去的2021年，省委，省政府坚持完整，准确，全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴，海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当，增创了特色优势坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告，定期分析研判，政策集成供给，跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单，179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力

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坚持纵深推进新旧动能转换五年取得突破，十强现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置，海上风电，高速铁路网，现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。

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坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家，企业家，金融家共享山东发展黄金期，山东越来越成为各类优质资本，高新技术，尖端人才集聚热土。

坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控，能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。

给力举措

这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力组合拳的落地落实。

加快推进新旧动能转换2021年是十四五开局之年，也是山东新旧动能转换从三年初见成效向五年取得突破的过度之年这一年，山东制定落实三个坚决两年行动方案和五年取得突破行动方案，细化形成14项关键指标，119项具体任务

比如，坚决淘汰落后动能:出台坚决遏制两高项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢，焦化产量压减。

比如，坚决改造提升传统动能:全面推行链长制，一链一策精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿滚动开展万项技改，万企转型，实施技改项目10032个

比如，坚决培育壮大新动能:1—10月，全省四新经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%，已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。

打造一流营商环境最近几年来，山东以一次办好改革为主线，以营商环境创新突破行动，政务服务双全双百工程为抓手，统筹推进简政放权，放管结合，优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵

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2021年，山东围绕企业开办，施工许可，获得信贷，政务服务等18个重点领域靶向攻坚，精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。

全面提升开放水平物畅其流，才能活力涌动这一年，中欧班列动作频频在上合示范区，首班铁路快通货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开前11个月，中欧班列累计开行1597列，同比增长16.3%

此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区，上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个，行业领军企业和产业链引擎性项目4个。。

突出重大战略推进山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略，九大改革攻坚，创新提出六个一发展思路，六个更加注重策略方法，十二个着力重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩

黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务

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编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖，占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨，增长8.1%。

注重绿色低碳发展山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨，焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务

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山东裕龙岛炼化一体化，世界高端铝业基地，山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快还出台了新能源产业，氢能，海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位，世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能水热同产同送科技示范工程在海阳核电建成投用，半岛南3号，4号首批风机并网发电，实现在建海上风电零突破伴随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降

内外承压

亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定，经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多，国内大宗原材料价格攀升，用能成本增加当下，山东经济仍面临诸多考验

1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%，进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%

山东省进出口，出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东，江苏，浙江，上海，北京，山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。

虽然数据持续向好，但需要关注的是，从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力，海运费用高挤压出口增长空间，原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失此外，受产能整合，政策调整等因素影响，原油，钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动

困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全，制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好

数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%

但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构，稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7，8，9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%，3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差

当前，山东研发投入较低，高水平大学建设较慢，尖端工业较为薄弱的问题依然存在中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上避虚向实以实带虚

今日山东

2021年的山东:粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢百姓饭碗，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。在2020年飙升80%的基础上，苹果股价今年迄今已累计上涨约30%。苹果在“万亿美元市值俱乐部中”的同行，包括微软，亚马逊，谷歌母公司Alphabet和特斯拉，股价则都上涨了10%到70%。

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2021年的山东:全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲

2021年的山东:全年固定资产投资比上年增长6.0%，两年平均增长4.8%聚焦新旧动能转换，强力推动从初见成效向取得突破迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强

2021年的山东:进出口保持高速增长，和消费一起，构筑内外循环大格局山东印发对外贸易创新发展实施方案，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区，10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%同时，对一带一路沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%，跨境电商进出口，市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关国内国际双循环，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资，消费，进出口协调拉动

2021年的山东:全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵

2021年的山东:全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%始终坚持民生优先，聚焦群众急难愁盼，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业，提收入，惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽

正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说:2021年全省经济发展的结构，质量，动力，活力等都发生了趋势性，关键性变化，经济发展稳中向好，进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快，越走越实。相比之下，标准普尔500指数同期上涨了25%。微软市值为5万亿美元，而Alphabet和亚马逊市值都低于2万亿美元。

2021年，全省主要经济指标好于全国，好于预期的，圆满完成了年度目标任务去年以来，省委，省政府坚持供需两端协同发力，加快六稳六保落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成2022年是山东新旧动能转换五年取得突破的决战决胜之年山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展在危机中育新机，于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心