2014年，江西鹰潭余江被列入全国农村宅基地制度改革试点县，形成了余江宅改经验2021年，余江又被列入第二轮宅改试点16日，在江西省政协十二届五次会议的委员通道上，江西省政协委员，九三学社鹰潭市委员会主委舒忠东介绍了余江宅改的相关做法

作为政协委员，我多次到实地对余江宅改进行相关调研在委员通道上，舒忠东结合自己的所见所闻，并用三个案例详细解读了余江宅改的经验

盘活闲置农房，让民房变民宿余江平定乡蓝田宋家村在宅改之前，有13户村民存在一户多宅，有废旧禽畜舍4处207间，共计8700平方米经过宅改，这些多占，超占的宅基地全部退出，顺利收归集体，建起了广场，村史馆，村民活动中心村民理事会还组织村民们，盘活了原来不值钱的农房，建起了39栋220间民宿2021年以来，民宿客流量达2万余人次，每户经营户年增收5—8万元，所以经过宅改不仅村容村貌美了，村民的日子也美了

盘活闲置宅基地，让村民变股民邓埠街道竹溪邓家村处于城市规划区内，受政策的限制，宅改一直很难推进后来，余江将宅改，城乡融合以及城中村改造相结合，引导村民无偿退出院套，危旧房等1.8万平方米，并在退出的闲置宅基地上建设了1万平方米的租赁住房，用于发展餐饮，住宿等产业这1万平方米的租赁住房，由村民每人出资1—2万元入股，并发放股权证现在，这些村民都变成了股民，村集体每年可获得租金收入63万元，每户农户平均分红3300元

推进土地入市，让沉睡资源变活资产锦江镇是全国小城镇建设试点镇，而且微型元件产业聚集度较高余江以集体经营性建设用地入市改革为契机，在锦江镇打造了全省首宗异地入市项目，也就是占地529亩的异地入市产业园，其中第一期114.5亩正在全力施工这114.5亩的产业园，由锦江镇前进村和潢溪镇桂林村墙源组分别成立集体经济合作社，用入市的土地收益折价1070万元入股，与余江工投公司合资成立股份公司，集体经济合作社发放股权证股份公司每年依靠产业园的厂房租金收入返还贷款，获取收益，集体经济合作社预计每年可保底获得分红145万元

余江区在推进宅改中，始终坚持‘农民的事农民管’，充分发挥村民事务理事会作用，让群众在政策制定上有话语权，在改革推进上有参与权，在村庄建设上有表决权，提升乡村自治能力，同时探索制定了宅基地有偿使用等一系列制度办法舒忠东说，这也为其他地方提供了可复制，能推广，惠群众的制度经验