省政府决策部署河北省从制度层面建立了常态化易返贫人群动态监测帮扶机制

2021-10-29 21:09 来自:东方网 收藏 分享 邀请  阅读量:15545   

摘要: 根据党中央,省政府决策部署,河北省从制度层面建立了常态化易返贫人群动态监测帮扶机制目前全省共有4.4万户10.34万人,其中2.85万户6.61万人已消除帮扶后风险,占比63.9%近两年全省未出现返贫案例,为有效衔接,全...

根据党中央,省政府决策部署,河北省从制度层面建立了常态化易返贫人群动态监测帮扶机制目前全省共有4.4万户10.34万人,其中2.85万户6.61万人已消除帮扶后风险,占比63.9%近两年全省未出现返贫案例,为有效衔接,全面推进乡村振兴奠定了良好基础

该机制建立较早,工作取得了良好的效果。

截至去年底,经过全省上下共同努力,河北省如期完成脱贫攻坚目标任务,232.3万农村贫困人口全部脱贫,7746个贫困村全部退出贫困行列,62个贫困县全部摘帽,彻底消除了绝对贫困和区域整体贫困,取得了脱贫攻坚的全面胜利。

2017年以来,河北省开展了防止贫困返贫的探索与实践河北省在魏县,巨鹿县先行先试的基础上,总结提炼经验做法,在全省有序推广先后制定了《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》 《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》等一系列政策文件,明确了防贫工作省负总责,市县抓落实的工作机制,建立健全了省市县互通,多部门参与的监测帮扶机制,构建了月分析,季调度,年考核的常态化调度体系今年6月,河北省发布《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》,明确了监测范围,监测方法,认定程序,帮扶政策,风险消除等政策

省委,省政府高度重视防贫工作,始终把这项工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务和重要抓手去年5月,省扶贫开发和脱贫攻坚领导小组在全省召开扶贫防贫工作交流会今年以来,省乡村振兴局先后两次开展专项督导调研,四次召开专项调度会议,交流经验,汇报问题,作出安排

经过不断探索和完善,河北省走出了一条具有河北特色的精准脱贫之路,取得了显著成效近两年,全省没有一例返贫今年以来,河北省在国家乡村振兴局召开的两次工作调度会议上作了典型发言国家乡村振兴局多次充分肯定河北省的防贫工作

这四个方面保证了扶贫成果不断巩固。

防止河北返贫的具体措施可以概括为四个方面。他举例说,对因学纳入监测对象的,采取落实义务教育保障措施,以及“雨露计划”,助学贷款等教育帮扶措施,消除风险;对因病纳入监测对象的,采取大病保险,医疗救助,大病救助,慢病签约服务,先诊疗后付费,医疗费用控制等健康帮扶措施,消除风险。通过这样一系列的帮扶,及时消除监测对象的返贫致贫风险。。

全面覆盖和重点监控对预防贫困的监测不仅针对该省200多万脱贫人口,而且针对该省所有农村人口以2020年底扶贫标准的1.5倍,即6000元为收入监测线,考虑是否存在防贫致贫风险,分三类确定为防贫监测对象日前,监测线上调10%至6600元三类监测对象为:户贫困家庭,收入低于监测线且存在返贫风险的认定为不稳定脱贫户,在一般农民中,收入低于监测线并有贫困风险的人被确定为边缘贫困家庭,在贫困户和普通农户中,收入高于监测线,但因病因,灾害,意外等突发情况,刚性支出较大或收入大幅减少,导致基本生活困难,被认定为突发性严重困难户

分类政策和预

其中,在产业帮扶方面,安排具备产业发展条件和劳动能力的监测对象进行产业发展,生产经营技能培训等带动他们参与生产经营,拓宽增收渠道,用于监测因自然灾害,市场因素等而面临返贫风险的对象增加农资供应,组织农产品产销对接,解决生产发展和农产品积压问题在就业帮扶方面,采取稳定就业,技能提升,公益性岗位等措施,帮助监测对象就业对有组织出口劳动者的监测对象,按规定实行一次性求职补贴吸纳监测对象稳定就业的企业,合作社,就业援助车间,微型工厂等用人单位,应当按照规定落实社会保险补贴,创业担保贷款,利息补贴等政策

全面跟踪和动态管理建立监测对象帮扶联系服务机制,逐一落实帮扶责任人,点对点落实帮扶措施制定消除返贫风险的四项验收指标,即根据返贫风险实施有针对性的帮扶措施,两保三保和饮水安全持续巩固,收入稳定,家庭人均纯收入稳定在当年当地收入监测范围之外,刚性支出问题得到稳定解决四项指标全部达标后,监测对象将退出监测范围,形成有进有出的动态管理机制

加强调度,提高安全性为确保对返贫实施动态监测和帮扶,省乡村振兴局率先建立月分析,季调度,年考核的工作推进机制,每月汇总各地各部门进展情况,通过数据分析发现不足,每季度以视频会议形式进行专题调度河北省把预防贫困动态监测作为巩固拓展脱贫攻坚成果后评价的重要内容推广秦皇岛市在市县两级设立防贫中心的经验和做法,引导各地在市县两级设立防贫中心,在镇村设立防贫工作站,在村设立网格员,强化防返贫的专业化力量,形成有力支撑

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