城市都想借文化IP出圈驱动之下，地域之间的竞争乃至争夺时常上演。

最近几天，济南接连出台《济南市中医药发展十四五规划》和《济南市中医药产业发展规划》，其中一个关键目标，就是打造康养济南，扁鹊故里品牌在此之前，《山东省中医药发展十四五规划》也明确提出，实施中医药文化弘扬传承工程，擦亮儒医文化，扁鹊故里，针砭发源地三张名片

这对山东打造中医药强省，济南打造中医药强市，都是重要一步不过，过去数年，济南一直在努力，却收效甚微倒是隔壁的河北邢台，将扁鹊这块金字招牌越擦越亮

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一个值得注意的现象是，几乎所有志在建设中医药强市的城市，都有一个金字招牌——如安徽亳州是华佗故里，河南南阳是仲景故里，陕西铜川则为孙思邈故里等济南和邢台也不例外近两年来，两地对扁鹊文化IP的争夺越发激烈

2019年9月，国内规格最高的中医药领域盛会——第三届中医药文化大会在河北省邢台市内丘县举行，这无疑是对其扁鹊文化之乡IP塑造和中医药产业聚集能力的肯定当时，时任邢台市副市长邓素雪表示:将以大会为契机，以扁鹊文化为引领，打好‘扁鹊’这张金名片

不止于此同年印发的《河北省中医药文化传承发展扁鹊计划》提出，2025年初步形成以扁鹊文化为核心，集中医药文化传承保护，研究开发，创新利用于一体的河北中医药文化体系由此，扁鹊文化上升为河北省级战略

向来以扁鹊故里自居的济南，坐不住了仅仅两个月后，济南在第六届中国中医科学大会之际，围绕扁鹊与济南扁鹊中医药文化的当代价值与传承扁鹊与中医保健三大议题举办首届济南扁鹊论坛其间一个被广为报道的成果，就是与会专家达成共识:济南是扁鹊故里

其实，早在2012年，济南就提出要叫响扁鹊故里品牌特别是2018年以来，济南市政府工作报告及先后出台的《济南国际医疗康养名城发展规划》《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》等一系列文件，都明确提到这一目标

可是推进却十分缓慢去年4月，山东官方媒体发出灵魂之问——两年时间不见进展，扁鹊故里 齐鲁中医品牌何时擦亮

据齐鲁网报道，2012年为打造扁鹊故里品牌，济南市长清区马山镇联合一家医药企业建立山东中医药文化产业园，并举办首届中国扁鹊中医药文化节但是8年过去，企业因为自身经营问题早已撤出，产业园也是大门紧闭，2018年7月，马山镇开始在双泉庄村重点打造扁鹊康养小镇项目，但目前这个项目还处于起步阶段

反观邢台，对扁鹊文化的挖掘更为有力邢台有国家级中医药文化宣教基地，全国最大的扁鹊庙群，还有扁鹊主题公园，扁鹊中医院，扁鹊制药厂等其规划建设的扁鹊中医药文化产业园，已被纳入河北首批大健康，新医疗产业示范基地

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值得注意的是，济南争夺扁鹊IP背后，是做大中医药产业，打造国际医疗康养名城的决心为此，在争夺中医药创新资源上，济南也不遗余力

此前，中国中医科学院大学选址，济南态度积极去年全国两会期间，全国政协委员，济南市副市长王桂英提交提案，建议选址济南国际医学科学中心筹建中国中医科学院大学

数月之后，中国中医科学院院长黄璐琦率队到济南考察据报道，双方达成合作共建国家区域医疗中心，一带一路联合实验室落户济南国际医学科学中心等共识，同时将积极争取组建国字号中国中医药大学

不过，今年4月，中国中医科学院大学官宣落户苏州一时间，山东又错失一所好大学济南输了济南为苏州做嫁衣的声音不绝于耳其中多少透露出济南对中医药创新资源的渴求与无奈

最近几天发布的两规划中就提及，市级中医医院基础设施薄弱，发展滞后，龙头带动作用不强中医药人才同样面临匮乏窘境，缺乏高层次人才，缺乏一批能引领中医药创新发展，在全国具有较高影响力及话语权的高层次领军人物和学术带头人，缺乏基层中医药工作人员，‘招不来，留不住’问题凸显，老龄化，低学历成为制约基层中医药服务能力提升的短板

此外，产业发展方面，中药龙头企业带动能力不足，全市 23 家生产加工企业中，年销售收入过 10 亿的企业仅 1 家，大部分企业低于 2000 万，难以起到带动产业链整体发展的作用。

虽然错失中国中医科学院大学，但济南相关动作依然迅猛。

伴随着科技部一带一路中医药防治重大感染性疾病联合实验室，中国中医科学院广安门医院济南医院等高等级平台陆续推进，济南提出争创国家区域医疗中心和国家中医医学中心，打造国际一流，全国示范，区域协同发展的中医医学高地。

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国家十四五规划纲要提出，坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业政策风口之下，今年以来，四川，河南，浙江，山东，上海，湖南，安徽等省份相继提出中医药强省建设规划及目标

城市进化论根据公开资料整理

从中医药实力版图来看，根据城市进化论和启信宝联合推出的《2021全国中药产业区域研究报告》，截至今年8月，全国共有21.7万家中药企业，其中广东，安徽，河南，山东，四川企业数量排名全国前五，合计占比约四成。

进一步看城市，亳州，广州，重庆，阜阳，宿州企业数量排名前五中医药专利数量方面，北京遥遥领先，广州，重庆，长沙等大城市优势也较为明显

在这些传统中医药强市勉强，济南更像是一个挑战者。

根据上述两规划提出的目标，济南正谋求中医药产业链的整体跃升:到2025年，济南中医药产业总产值突破240亿元，中医药种植面积达30万亩，建成30个中医药特色小镇作为对比，中医药之都亳州2020年现代中医药产业规模已达1450亿元

虽然产业规模还不算冒尖，但作为正在迅速崛起的强省会，济南具备生物医药产业基础，中医文化底蕴深厚，还拥有山东中医药大学，山东大学齐鲁医学院，山东第一医科大学等医学院校，在中医药创新资源集聚上具备一定优势。

这正是各大省份和城市争夺的关键资源当前，河北，河南，安徽等地都在筹建中医药大学比如，石家庄十四五规划纲要提出，推动建立中国北方中医药健康城，谋划建设中国中医药大学，而作为张仲景故里，南阳正在河南省支持下加速推进张仲景国医大学，安徽亳州则宣称，要借力上海中医药大学建设华佗中医药大学

中医药产业背后是生物医药战略型新兴产业，往前一步则是一片火热的中医药康养从规划来看，四川，山东，河南等地都已瞄准中医药与康养紧密结合的方向

伴随着我国人口老龄化日渐严峻，健康养老产业也迎来转变《康养蓝皮书》主编，中山大学旅游学院副院长何莽此前表示，中医防病于未然的思想与康养理念不谋而合，中医药是与康养产业最为直接相关的资源中医药产业角逐的下半场布局，已悄然展开

本文来自我的小伙伴:城市进化论

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