十三五以来，我国工业和信息化已进入高质量发展阶段，两化融合的广度和深度不断拓展，为制造强国和网络强国建设打下了坚实基础十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年，推动信息化和工业化深度融合是立足新发展阶段，加快推动制造业数字化，网络化，智能化发展的必由之路《十四五信息化和工业化深度融合发展规划》明确了新形势下两化深度融合的总体要求和主要任务，为走好中国特色新型工业化道路提供指引，勾勒出构建融合发展新生态的清晰路径

十四五时期是两化深度融合发展关键阶段

当前，国内外形势严峻复杂，我国在产业发展和企业发展两个层面均面临巨大压力，作为破解一系列发展问题与挑战的有力抓手，十四五时期推动工业化和信息化在更广范围，更深程度，更高水平上实现融合发展至关重要。

产业发展面临国内外环境压力，竞争不断加剧

我国产业发展外部面临发达国家高端回流和发展中国家中低端分流双重压力，内部产能面临低端过剩，高端不足，创新能力不强问题，正处于优化经济结构，转换增长动力的关键转型时期，亟需通过加速两化深度融合推动产业数字化，网络化，智能化，支撑制造业高质量发展。11月30日，工信部发布《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》。

企业组织变革和模式创新的发展道路亟待明确

十三五时期，我们依托两化融合管理体系贯标推广，致力于理念和方法导入，帮助企业解决共性问题，信息技术在企业的研发设计，生产制造，经营管理等关键业务环节得以应用十四五时期是新一代信息技术加速创新的爆发期，数据要素赋能作用不断凸显，但企业仍对新型能力等问题存在疑惑，数据管理应用程度差异难以评估，亟需通过打造贯标升级版和开展融合度贯标，以新方法，新工具引导企业组织变革和模式创新，培育融合发展新产品新模式新业态

数据作为生产要素将为制造业开辟新的价值空间

数据是数字化转型的关键驱动要素

在工业领域，数据贯穿产品全生命周期和全产业链设备数字化，使设备运行状态透明化，设备故障实现预先诊断，有利于降低人力成本，优化设备运行研发，生产，管理，服务等各个环节数字化，有利于内外部数据协同的流程优化，减少企业设计生产成本，提升企业运行效率，满足客户个性化消费需求，增强客户粘性和服务灵活性产业链上下游数字化，帮助企业突破供应端，生产端，市场端时间和空间的界限，促使企业更广泛的创新，催生共享制造，供应链金融等新模式，新业态，为制造业企业开辟全新价值空间

激活数据创新驱动潜能需提高数据管理能力

伴随着工业数据应用深化，工业数据已逐渐成为企业转型升级的重要战略资源，但同时还存在信息孤岛，业务流程设计烟囱式，数据管理散乱，开发利用不深入，流通不畅等问题，直接制约了数据要素的价值发挥企业需要着眼保障自身竞争优势，掌握自身数据资源的同时，提高战略，治理，架构，标准，安全，应用，质量，生存周期等方面的数据管理能力，消除企业在数据生命周期中的顾虑，不断加强数据开发利用，挖掘数据这一核心要素的创新驱动潜能，推动和实现数据，技术，业务流程，组织结构四要素的互动创新和持续优化

两化融合标准应用推广加速

企业数据价值产出

两化融合管理体系是2013年首次提出，经过不断丰富与完善，目前两化融合领域已发布7项国家标准，立项17项国家标准，发布2项国际标准，立项1项国际标准开展标准宣贯活动数万场，培育咨询机构近2000家，贯标企业已超过30000家，贯标达标企业超过14000家两化融合管理体系贯标1.0初步提出了以能力为主线的理念框架，构建了战略—可持续竞争优势—新型能力的战略循环，数据—技术—业务流程—组织结构的要素循环及策划—支持，实施与运行—评测—改进的管理循环，基于理念和方法导入，主要解决企业形成共识和机制建立的问题

相比于两化融合管理体系贯标1.0，2.0致力于提供从发现问题到解决问题的全程服务，在标准应用和逐级提升过程中提供方法工具支持，解决方案实施，管理机制落地，成效跟踪优化等指导围绕转型的价值效益，从价值体系重构出发，体系化推进发展战略，新型能力，系统性解决方案，治理体系，业务创新转型等五个数字化转型的主要任务在分级建设新型能力过程中，每一个能力等级从过程维，要素维，管理维三个维度进行细化，并更加重视数据要素，数据要素化至少是从流程级开始两化融合通过能力分级建设，市场分级采信的方式，提供一系列的方法工具，为企业打造以数据要素配置与利用为核心的竞争新优势，加快赋能制造业数字化转型

多措并举协同推动融合发展规划落地实施

两化深度融合是一项复杂的系统性工程，《十四五信息化和工业化深度融合发展规划》为统筹推进两化融合工作提供了方向和保障下一步，工业和信息化部电子第五研究所将认真贯彻落实规划要求，充分发挥全科型团队的支撑保障作用，积极与不同行业企业共同协作，不断提升两化融合领域的服务能力，为推动信息化和工业化深度融合发展提供有力支撑

深入实施两化融合标准引领行动

积极参与两化融合管理体系分级评估试点及相关标准研制工作，总结梳理两化融合管理体系分级的典型做法和有益经验，研究提炼共性规律，分析梳理两化融合管理体系分级的优秀案例，深化企业对两化融合领域标准的重视和应用。根据这些规划，到2025年，我国规模以上软件企业业务收入要突破14万亿元，大数据产业测算规模要突破3万亿元。

提升数字化转型解决方案供给力度

聚焦两化融合管理体系分级核心关键问题，与质量管理，信息安全，职业健康管理，数据管理能力成熟度等多体系评估相衔接，联合产学研优势资源，以研究咨询，评测认证为重点，以数据化转型基础理论研究为牵引，注重实践经验总结，丰富完善理论，面向行业主管部门，企业等不同行业主体，提供数字化转型整体解决方案。。

会同多方资源统筹推动规划落地实施

强化与媒体，联盟，协会等各方的衔接，加大对十四五两化深度融合发展规划的宣贯力度，及时向社会广泛传达规划的实施重点和主要任务发挥联盟，协会桥梁纽带作用，定期组织融合发展政策宣贯相关活动，促进各级行业主管部门，不同行业领域，工业制造企业，高等院校，科研事业单位等各类机构间交流合作