金山网讯 科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力。

党史学习教育开展以来，市科技局坚持学党史与办实事齐抓并进，紧扣“我为群众办实事”的“五个聚焦”，围绕企业在技术研发、人才引进、平台建设等方面的迫切需求，坚持“党建红+科技蓝”，成立“科创党建联盟”和科技“镇”能量先锋团队，实施“大走访大调研”和“我为企业解难题”行动，安排了10个办实事项目、19项具体措施，进一步推进需求和供给对接，帮助企业获取科技创新资源、提升创新发展能力。

科技部门牵线搭桥

促进更多成果转化

今年以来，市科技局试点项目攻关揭榜挂帅新机制，发挥市场机制在科技创新资源配置中的决定性作用。

丹佛斯动力系统（江苏）有限公司是镇江高新区的一家外资科技型企业，主营业务是向工程机械、农业机械、工业机械提供全方位电液动力解决方案。

在上门走访时，市科技局了解到，该企业遇到缺乏“新型径向柱塞马达内曲线导轨高精度坐标磨削加工装置”的技术难题，而这项技术，长期被国外斯图特和艾马格公司垄断。

技术受制于人，是企业发展壮大过程中的最大隐患。面对这一“卡脖子”难题，企业要如何应对？

5月29日，在我市召开的首届南京都市圈创新合作大会，为企业突破技术瓶颈提供了思路。

会上，包括丹佛斯公司在内的多家公司共发布了13项重大技术需求，根据需求，市科技局第一时间联系上南京工业大学方成刚教授团队，并邀其走访企业开展深入交流。

经过市科技局的“牵线搭桥”，目前，双方已签订保密协议，方成刚教授向丹佛斯公司提供了完整的技术方案，为突破新型装置的关键技术寻找到切入口并提供了技术保障，以减少对国外技术的依赖，推动全市液压产业向高端设备制造迈进，促进液压产业链上下游协调，形成高端液压产业集群。

党史学习教育开展以来，市科技局发挥职能优势，重点围绕四大产业集群和八条重点产业链，发挥“技术攻坚青年突击队”作用，主动深入企业、深入基层，掌握了解企业发展难题，利用广泛联系高校院所优质资源，加强校企对接合作，促使驻镇高校与我市企业达成合作协议150项。推动市级科技创新券实现跨地区使用，探索企业技术攻关“揭榜挂帅”，已为企业发布了17项重大技术需求、悬赏金额1700万元。

金融资源精准支持

助力企业创新发展

镇江奥博通信设备有限公司是镇江新区的一家科技型企业。近年来，企业不断发展壮大，通过设备更新、技术创新，取得了高新技术企业证书，企业发展前景广阔。

市科技局科技金融先锋小分队在下沉基层，上门服务企业时了解到，企业在高速发展过程中，拟利用自有资金购入部分先进设备、扩大产能，但企业整体运营的流动资金较为紧缺。小分队多方联系金融机构，为企业制定最优融资方案，最终通过“信用＋弱抵押”的方式，先后为企业提供了800万元“高企贷”和300万元“苏科贷”的支持，有效地解决了企业流动资金短缺问题，更好地助力企业发展壮大。

金融是现代经济的核心，科技与金融紧密结合是创新驱动的重要抓手。

为提升科技金融服务质效，破解科技型企业“融资难、融资贵”难题，市科技局布局创新链、配置资金链，努力推动形成“金融活、企业活”的良性循环，引导金融活水流向创新一线。此外，组建“学亚夫、做亚夫”“镇心惠企”科技金融先锋小分队，以“镇心惠企”党员服务分队打头，开展政策宣讲、融资需求调研、融资直通车、“科技金融进孵化器”等四项活动，探索推进“政府+银行+担保+创投”的融资模式，更加精准地引导“苏科贷”“高企贷”“中小微企业助力贷”等科技金融产品，助力我市产业加快提质培优、做精做强。

为了满足更多科技企业的多样化融资需求，不断增强企业的服务“获得感”，市科技局加强与相关部门和金融机构的合作，针对企业不同的发展阶段，提供精细化科技金融产品，推动金融资本更多流向“有技术、有前景、缺抵押”的科技中小企业、初期创业企业、新兴产业企业。目前，在丹徒区、京口区、润州区、镇江高新区推动“高企贷”，已为18家高新技术企业，提供贷款6950万元；“苏科贷”等产品已帮助企业融资约5亿元。

促进孵化器提质增效

更好地服务初创企业

科技企业孵化器在服务科技人才创新创业、打造经济新动能中发挥了积极作用。

围绕加快科技孵化载体高质量发展，市科技局牵头制定并推动出台了《市政府关于加快全市科技孵化载体高质量发展的实施意见》《镇江市科技企业孵化载体高质量发展综合评价办法（试行）》《镇江市科技企业孵化器和众创空间管理办法（试行）》等系列政策文件，通过“考核推动+政策拉动”，充分调动各市区构筑“双创”生态的积极性和主动性。为更好地宣传和落实政策，专门组建了“科创小苗”服务队，深入孵化载体开展政策解读和宣讲。

南师大·镇江创新发展研究院、锐光凯奇光电科技有限公司等在孵企业向科技部门反映“申报市级科技计划项目有难度，希望科技部门能够支持初创期企业发展”。为解决这一难题，市科技局在今年市产业前瞻与共性关键技术项目中单独设立了科技中小企业项目类别，支持孵化载体内的科技中小企业成长，解决“大人小孩同台竞争”的问题。

这些，都是今年市科技局坚持聚焦重点、聚焦短板、聚焦热点，以“党建红+科技蓝”为引领，通过开展党建联建、联学、联动“三联活动”，推动科技孵化载体高质量发展取得实效。

为了提升孵化器建设质量，市科技局瞄准初创企业需求，发挥党员先锋岗作用，积极构建科技孵化载体高质量发展政策体系，实施专业孵化载体建设、孵化载体绩效提升、孵化项目招引提速、在孵企业成长助力、科技金融有效支撑等五项行动，组织孵化器从业人员和创业导师培训，推动孵化器从“提供物理空间”向“专业化、垂直化、孵化+投资”转变。此外，实施“科技型中小企业攀登计划”，“科创小苗”党员服务分队常态化走进孵化器解难题，设立科技中小企业研发项目专项，688家企业已备案国家科技型中小企业。

贴心化服务举措

优化我市营商环境

近年来，市外专局（市科技局对外合作处）不断优化外国人来华工作许可办理流程。为符合条件的外籍人才重新修订市外国人来华工作许可办理规程，梳理行政许可公示和监管职责，进一步优化流程，提供许可办理便利，根据有关规定精神，对高端外国人才、容缺部分申请材料，缩减工作许可审批时间70%以上。推进外国人来华工作许可和居留许可一窗通办，来华工作许可审批时限压缩了75%。今年以来，我市新引进外国来华工作人才88人，其中高端人才37人。

在8月2日召开的第二场“我为群众办实事”系列新闻发布会上，市科技局党组书记、局长肖敬东表示，下一步，该局将继续坚持党建引领，紧盯企业所需，既立足眼前，又着眼长远，持续不断解决企业的“急难愁盼”，坚定不移营造更优的创新生态，在企业创新和发展能力提升上求突破、开新局。（杨泠）图片由市科技局提供

记者感言：

科技兴则民族兴，科技强则国家强。市科技局肩挑重担，用心用情纾困解难，服务企业创新发展。尤其是党史学习教育开展以来，市科技局以党建为引领，筑牢理想根基，激发新作为，为科技型企业和产业发展提供及时、专业、优质的服务。

在聚焦“高精尖缺”科技成果转化和“自立自强”产业研发项目，为企业开展关键核心技术攻坚提供资金支持的同时，市科技局帮助企业引进、转化高校成果，提升企业科技创新能力。加强对科技型企业的孵化培育，加快我市科技发展进程，推动我市各个产业的高质量发展，为产业强市“一号战略”提供科技支撑。（杨泠）