积极的财政政策支持中国经济稳中加固

上半年，中国经济同比增长12.7%，两年平均增长5.3%财税专家相信，积极的财政政策正在支持经济稳中加固连续实施多年的积极财政政策，与经济增长形成良性互动

受益经济增长，中国财政收入呈现恢复性增长1—5月，全国财政收入同比增长24.2%，比2019年同期增长7.3%其中，全国税收收入同比增长25.5%，比2019年同期增长6.8%

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析，财政收入保持强劲增长态势，为财政支出提供了保障1—5月，全国财政支出同比增长3.6%值得注意的是，3.6%的增幅完全是由地方财政支出增长带动的中央本级支出同比下降8.9%，节省出来的资金向地方政府提供大规模转移支付，为各地减税降费，保障和改善民生，补充短板提供财力支持，帮助市场主体恢复元气，增强活力

全国财政支出保持扩张态势，支出总规模在去年的基础上继续增长今年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，对地方转移支付安排83370亿元对地方的转移支付约占全国一般公共预算支出的三分之一中国财政科学研究院研究员，原副院长白景明介绍，一些中西部地区50%以上的一般公共预算支出来自中央的转移支付中央对某些地方的转移支付规模达到上千亿元，这些转移支付到位后能够拉动当地消费和投资

增加财政支出的同时，中国继续实施最近几年来出台的制度性减税政策，比如降低增值税税率，增值税留抵退税，个人所得税专项附加扣除等，让政策叠加效应持续释放。

同时，加大对制造业和科技创新支持力度延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额

政策效果已经显现白景明举例说，上半年，全国高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%高技术产业投资同比增长达到23.5%，两年平均增长14.6%尤其是新能源汽车快速增长预期变好，刺激投资，预期与投资形成良性循环

支持科技创新的同时，减税降费继续向小微企业和个体工商户倾斜将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税

政府减税降费，节省出来的资金对中小微企业至关重要李旭红说，税费减免有效缓解了现金流压力，对它们的生存，发展以及保障社会就业都发挥了重要作用

经济稳定恢复，市场活力提升国家税务总局公布的数据显示，1—5月，新办涉税市场主体共522.25万户，较2020年同期增长40.19%，较2019年同期增长24.75%，两年平均增长11.69%

李旭红相信，信心增强，预期向好，市场主体活跃度提升，会促进经济持续稳定恢复，经济恢复，会形成良好税源，带动税收，财政收入增长。