根据消息显示，十三五期间海南开展存量国有建设用地清理处置，建立增存挂钩机制推进批而未供和闲置土地处置，处置盘活批而未供土地4766.7公顷，闲置土地5000公顷，分别下降37.6%，49%。

海南十四五时期把提高土地资源利用效率作为重点任务，加大存量和低效用地挖潜力度，将新增建设用地指标分配与供地率，批而未供和闲置土地处置率相挂钩，建立闲置土地有偿收回补偿标准体系，研究建立闲置土地分类处置机制和预防土地闲置机制，研究制定土地闲置费收缴规定。

规划明确，海南十四五将通过动工开发，收回，市场盘活等方式处置闲置土地，计划完成每年下降15%的处置任务。

海南还将实施批而未供土地处置工程在规划期内，重点对全省批而未供土地，通过限期征收，撤销或调整批文限期供地和调整使用的方式进行处置，每年完成下降15%的处置任务对近五年平均供地率小于60%的市县，除国家重点项目和民生保障项目外，可以暂停安排新增建设用地指标

土地利用效率较低是海南土地资源领域存在的突出问题十四五时期海南将实施低效用地处置工程，健全城市更新实施机制，推进旧城区，棚户区和老旧小区，城中村改造，创新土地用途改变，转让盘活，整合开发，土地复合利用实施机制和鼓励政策推动产业园区工业用地转型升级，实施差别化低效产业用地退出机制，提高土地利用强度