2021年第一批集中供地试行后，基于新供地模式初次实践后的成果和经验，第二次土拍在土地数量，土地价格，拍卖时间，拍卖政策等方面进行了调整。

9月7日—9月12日，福州，青岛，济南，天津分别完成了第二次集中土拍据中国网财经统计，四城在6日内共成交土地185宗，成交金额达到851亿元值得关注的是，新土拍规则下，四城土地市场表现冷热不均，央企与国企成本次拿地主力

终止挂牌，底价成交成普遍现象

第二批集中供地最大的变化是土拍规则调整综合福州，济南，青岛，天津等地看，规则调整后，这些城市均要求单宗地块溢价率不超过15%，取消竞配建，并以摇号，一次性报价，竞品质等方式决定最终竞得人，同时加强房企购地资格管理，严格购地资金审查

制图/中国网财经

9月7日—8日，福州成为土拍规则升级后率先进行第二轮集中供地的城市第一日，福州竞拍的4宗涉宅地块中有2宗成交，2宗因无人报价而流拍，第二日11宗地块中有10宗经历争夺后达到上限价，进入摇号阶段，最后13宗宅地成交，揽金75.43亿元

相较于福州13宗地块成交，11宗进入摇号，连拍3日的青岛76宗成交地块中，仅有4宗熔断进入线下抽签阶段，多数为底价成交而9月10日一日完成第二次集中土拍的济南，152亿元成交的56宗地块中，全部为底价成交，而达到最高限价后出让方式由限地价竞政府储备性公有房调整为限地价抽签确定竞得人的土拍规则并未派上用场

日前，天津也选择一天内完成二次集中土拍最终，2宗流拍，40宗地块成交，共收金345亿元，土地出让金达到四城之首

值得关注的是，率先开启第二次集中土拍的四城中，均出现部分终止挂牌，取消出让的现象。

福州二次土拍，前前后后经过了6次调整，最终22宗挂牌地块中6宗取消出让，甚至在土拍当天都有地块临时取消出让青岛从7月底首次公告二次集中土拍的地块信息，到土拍落地期间，连续多个地块单独公告调整时间或终止出让，最终供应的土地数量由100宗逐渐减少为76宗

而济南此次土拍不仅无一地块溢价成交，更有17宗地块因无人报名竞买而临时撤牌，导致流拍率升至30%以上天津也明显降温，40宗地平均溢价率仅有0.6%，较首批集中成交地块的溢价率大幅下降十个百分点，二轮土拍流拍率大幅上涨至34%

业内人士分析称，第二轮集中土拍规则调整之后，土地市场热度控制在较低水平，通过稳地价实现稳房价，稳预期，在限制马甲和摇号的情况下，竞拍环境更加公平，有序。

央企国企成拿地主力

福州，青岛，济南，天津的第二次集中土拍中，央企，国企依然是成交主力。

以福州为例，第二轮集中供地参与者也出现多家央企，国企背景的房企，包括保利，首开，华发，中海，国贸等，最终保利和福州本土国企福州建工有所斩获，而在青岛二次土拍中，金茂参与竞拍并拿地8宗，地块出让金合计为35亿元，拿地数量，金额均排在第一位。

此外，济南历城区华山北片区5宗地块均被轨交集团收入囊中，市中区4宗地块也被市中城发获得，绿地也斩获先行区3宗地块天津二次土拍方面，中海地产在天津第二轮集中供地中斥资85.4亿元摘得市区3宗地块，成为拿地金额最多的房企此外，中铁投资底价连拿6宗地块，成为此次拿地最多的房企保利，北京城建，中建六局，绿城也各有斩获

需要指出的是，在此次四城第二次集中土拍中，由于采取限地价，摇号的土拍规则，房企拿地成本下降，摇号地块盈利空间可观，一定程度上也给予本土中小房企公平拿地的机会。

以青岛为例，在优质地块供应比例增加的影响下，青岛二轮成交平均地价较首轮上涨16%，不过成交溢价率受限价影响较首批集中成交微降了1个百分点参拍企业来看，本地房企成拿地主力，成交的63宗宅地中七成以上均被本土房企竞得

截至目前，22个集中供地城市中，已有厦门，长春，无锡，天津，济南等7个城市完成第二次土地集中出让日前，成都正进行为期三日的第二次土地集中出让，此次土拍将拍卖75宗土地，土地面积约5686亩此后，苏州，重庆，广州，南京，深圳等多个热门城市将迎来第二轮集中供地的拍卖

上述业内人士分析认为，对于前期土地市场热度较高，盈利空间较窄的杭州，宁波，合肥，南京等城市，二轮土拍的地价有望进一步向理性回归但考虑到南京，杭州等市土拍报名块数的限制，企业在参拍选择上仍将面临新的规则博弈